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黨群工作
堅(jiān)持弘揚(yáng)“一流、創(chuàng)新、誠(chéng)正、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神
轉(zhuǎn)型提質(zhì) 穩(wěn)健上行
——湖南建工集團(tuán)總公司南方工程局2017年度工作報(bào)告
董事長(zhǎng) 馮海軍
（2017年2月8日）
同志們：
今天，我們?cè)诖苏匍_(kāi)南方局2017年度工作會(huì)議。這次會(huì)議的主題是：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推介典型；制定目標(biāo)，部署任務(wù)，提速實(shí)干；進(jìn)一步動(dòng)員全體員工轉(zhuǎn)型提質(zhì)，穩(wěn)健上行，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)2017年工作會(huì)議精神。
下面 ，我圍繞以上主題講三個(gè)方面的內(nèi)容。
第一部分 2016年工作回顧
2016年，在集團(tuán)總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南方局上下團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，緊緊圍繞“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效”三大主題，主動(dòng)適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量；強(qiáng)化項(xiàng)目管理，打造工程品牌；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提升發(fā)展質(zhì)量。通過(guò)全體員工的共同努力，較好的完成了年度各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。
一、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)突出
2016年，我局積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)急劇變化和行業(yè)加速轉(zhuǎn)型帶來(lái)的挑戰(zhàn)，全力以赴抓市場(chǎng)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并榮獲集團(tuán)2016年“經(jīng)營(yíng)工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
（一）經(jīng)營(yíng)總量實(shí)現(xiàn)跨越
2016年，我局業(yè)務(wù)總量突破80億大關(guān)，共承接工程任務(wù)81.96億元，同比增長(zhǎng)63.0%，遠(yuǎn)超集團(tuán)總公司2016年度下達(dá)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)（40億元）。其中,省內(nèi)項(xiàng)目5.85億，占總量的7.14%；南方區(qū)域項(xiàng)目76.04億，占總量的92.78%；自營(yíng)項(xiàng)目72.74億元，占總量的88.76%。
（二）經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型成效明顯
2016年，我局主動(dòng)適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在開(kāi)拓PPP市場(chǎng)方面取得了較好成績(jī)。我們積極推動(dòng)與地方政府合作，目前已相繼與寧鄉(xiāng)、贛州、郴州、中山、肇慶、貴港等地政府達(dá)成初步戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在廣東地區(qū)已成功承接中山翠亨新區(qū)環(huán)島路、肇慶市道路改造工程兩個(gè)PPP項(xiàng)目，累計(jì)中標(biāo)39億,占我局全年承接任務(wù)的47.6%。其中，中山翠亨新區(qū)環(huán)島路項(xiàng)目SPV公司于2016年9月注冊(cè)成立，第一批注冊(cè)資金1.34億元已全部到位，施工產(chǎn)值已完成1億元。肇慶市道路改造工程項(xiàng)目SPV公司已于2016年12月注冊(cè)成立，春節(jié)前注冊(cè)資金已到位，節(jié)后將全面開(kāi)工。
（三）經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)大幅調(diào)整
2016年，我局經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度較大。如自營(yíng)項(xiàng)目比率迅速飆升，全年共承接任務(wù)72.74億元，占總量的88.76%（去年為23.87%）；非房建專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目比重大幅提升，全年共承接任務(wù)40.3億元，占總量的49.17%（去年為19.90%）；項(xiàng)目體量和資金結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，承接億元以上項(xiàng)目 9 個(gè)，共計(jì)74.92 億元，占總量的91.41%（去年為84.64%）。特別是承接了萬(wàn)科蛇口公館、水上綠洲、永州碧桂園、邵陽(yáng)碧桂園等一批體量大、有示范效應(yīng)的項(xiàng)目，極大提升了經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。
（四）經(jīng)營(yíng)品牌愈發(fā)響亮
2016年，我們注重提升品牌經(jīng)營(yíng)，企業(yè)影響力不斷彰顯，“建筑湘軍”的名號(hào)在南方區(qū)域愈發(fā)響亮。今年1月下旬，我們收到港珠澳大橋管理局向集團(tuán)發(fā)來(lái)的感謝信，對(duì)我們?cè)趪?guó)家重點(diǎn)工程港珠澳大橋（國(guó)家名片）項(xiàng)目建設(shè)中付出的努力和取得的成績(jī)表示感謝，為擴(kuò)大集團(tuán)影響、打造企業(yè)品牌作出了積極貢獻(xiàn)。此外，中山分公司先后承接株洲、瀏陽(yáng)、懷化、增城等地區(qū)碧桂園項(xiàng)目，累計(jì)承接任務(wù)約100萬(wàn)平方米，已成為碧桂園集團(tuán)總承包工程合作十大伙伴之一，榮獲碧桂園2016年合作伙伴“銀鳳凰”獎(jiǎng)；深圳分公司先后承接公園里三期、四期、嘉悅山花園工程、金譽(yù)花園、蛇口公館等萬(wàn)科項(xiàng)目，累計(jì)承接任務(wù)約100萬(wàn)平方米，已成為萬(wàn)科2016年A級(jí)合作伙伴。
（五）經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)瘦身強(qiáng)體
我局原有分公司12個(gè)，勞務(wù)公司1個(gè)，2016年，按照集團(tuán)總公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)“瘦身強(qiáng)體”的要求，我們對(duì)發(fā)展規(guī)模較小、質(zhì)效較低的惠州分公司、東莞分公司進(jìn)行撤并，歸入深圳分公司統(tǒng)一管理，以便規(guī)范機(jī)構(gòu)管理，防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、財(cái)務(wù)管理與時(shí)俱進(jìn)
2016年，我們以穩(wěn)健應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”、集中管控資金等為工作重點(diǎn)，逐步完善財(cái)務(wù)管理體系，確保財(cái)務(wù)管理與時(shí)俱進(jìn)。
（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成
2016年，我局共收到工程款34億元，收到管理費(fèi)6160萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成集團(tuán)總公司上交指標(biāo)（5600萬(wàn)元），上交總公司切塊資金4130萬(wàn)元。其中，上交切塊資金超500萬(wàn)元以上的為：中山分公司941萬(wàn)元，深圳分公司764萬(wàn)元，佛山分公司734萬(wàn)元。
（二）稅制改革穩(wěn)健應(yīng)對(duì)
2016年，我局調(diào)整管理方式，加大培訓(xùn)力度，穩(wěn)健應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”稅制改革。我們一是在2016年初著手成立票據(jù)中心，負(fù)責(zé)增值稅管理、全局內(nèi)部涉稅指導(dǎo)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。二是我們組織全局財(cái)務(wù)人員積極參加總公司培訓(xùn)，并邀請(qǐng)稅務(wù)專(zhuān)家到廣州專(zhuān)門(mén)進(jìn)行全局范圍的營(yíng)改增財(cái)稅知識(shí)培訓(xùn)。三是為配合營(yíng)改增，我局票據(jù)中心對(duì)所有老項(xiàng)目的外經(jīng)證辦理、注銷(xiāo)情況進(jìn)行了大清理，并根據(jù)國(guó)家稅務(wù)政策和總公司對(duì)外經(jīng)證管理的制度要求，按期通知各項(xiàng)目部，及時(shí)辦理外經(jīng)證從地稅到國(guó)稅的過(guò)渡。
（三）做好資金集中管控
今年，我們重點(diǎn)對(duì)分公司及項(xiàng)目部現(xiàn)有銀行賬戶(hù)進(jìn)行清理，對(duì)新開(kāi)項(xiàng)目部賬戶(hù)跟進(jìn)管理工作，做到及時(shí)清理、及時(shí)銷(xiāo)戶(hù)，力爭(zhēng)盡快將分公司及項(xiàng)目銀行賬戶(hù)全部納入總公司資金管理系統(tǒng)，做到項(xiàng)目資金統(tǒng)收統(tǒng)支。目前，我局現(xiàn)有87個(gè)銀行賬戶(hù)，已經(jīng)納入總公司資金系統(tǒng)的賬戶(hù)64個(gè)，銀行系統(tǒng)外賬戶(hù)（不能進(jìn)行歸集）的16個(gè)，三方共管賬戶(hù)3個(gè)，未加入銀行資金系統(tǒng)歸集的賬戶(hù)1個(gè)（在催辦），3個(gè)賬戶(hù)正在辦理銷(xiāo)戶(hù)。
三、工程創(chuàng)優(yōu)屢獲殊榮
2016年，我局共有12個(gè)項(xiàng)目獲得各類(lèi)質(zhì)安獎(jiǎng)項(xiàng)19項(xiàng)，如格力廣場(chǎng)二期建安工程榮獲2016年度廣東省建設(shè)工程金匠獎(jiǎng)（房屋建筑及專(zhuān)業(yè)工程）、2016年度廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)（房屋建筑及專(zhuān)業(yè)工程）；韶關(guān)中華健康快車(chē)白內(nèi)障治療中心工程榮獲2015-2016年度第一批湖南省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；香港中文大學(xué)（深圳）一期（上園一標(biāo)段）榮獲2016年度上半年深圳市安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良工地，2016年度深圳市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎(jiǎng)；連南瑤族自治縣民族體育館項(xiàng)目榮獲2016年下半年清遠(yuǎn)市房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地等。
四、項(xiàng)目管理有序推進(jìn)
截至2016年12月底，我局共有在建項(xiàng)目69個(gè)（主體施工26個(gè)，裝飾裝修收尾19個(gè)，停工6個(gè)，已簽合同暫未開(kāi)工18個(gè)），完成施工產(chǎn)值35億元。
（一）貫徹落實(shí)管理辦法
我們一是認(rèn)真對(duì)照“二三四五六”的相關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，相繼出臺(tái)了《項(xiàng)目管理手冊(cè)》、《南方局開(kāi)工交底制度》、《南方局安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)使用管理制度》（初稿，正在審閱修訂）等，補(bǔ)好項(xiàng)目管理短板，堵塞項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源。二是定期督查落實(shí)。2016下半年，我局成立督導(dǎo)檢查小組，對(duì)各分公司和悅滿(mǎn)欣城、江華一方瀧臺(tái)、普寧金莎、港珠澳大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目“二三四五六”改革管理辦法貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)核實(shí)各項(xiàng)目“四個(gè)集中”、“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”等工作。三是搭建信息平臺(tái)。為全面貫徹“二三四五六”，提升本部對(duì)分公司和項(xiàng)目的管控能力，我局借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，將財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、工程、人力等各類(lèi)管理工作進(jìn)行整合，已搭建南方局信息化管控平臺(tái)，力爭(zhēng)將所有管理核心數(shù)據(jù)集中到平臺(tái)大數(shù)據(jù)庫(kù)中，通過(guò)可視化、全過(guò)程管理，形成協(xié)調(diào)配合、上下貫通、優(yōu)勢(shì)突出的信息管理體系。
（二）BIM工作成果豐碩
我局高度重視BIM技術(shù)推廣工作，現(xiàn)已成立南方局BIM中心，并建立項(xiàng)目部級(jí)BIM工作站8個(gè)，已培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)BIM工程師16人，已儲(chǔ)備BIM專(zhuān)業(yè)人才40余人。2016年，云南分公司悅滿(mǎn)欣城項(xiàng)目作為我局第一個(gè)BIM試點(diǎn)項(xiàng)目，參加集團(tuán)第二屆“超越杯”BIM大賽，榮獲二等獎(jiǎng)，參加中建協(xié)第二屆中國(guó)建設(shè)工程BIM大賽榮獲單項(xiàng)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。此外，我局深圳分公司萊蒙創(chuàng)智谷項(xiàng)目參加2016廣東省第二屆BIM論壇暨首屆BIM應(yīng)用大賽榮獲二等獎(jiǎng)。
（三）質(zhì)安管理更加精細(xì)
2016年，我們提高了質(zhì)安檢查頻次，采取“飛行”檢查與周期性檢查相結(jié)合的方式，排查在建項(xiàng)目的質(zhì)安隱患情況，做到嚴(yán)控安全生產(chǎn)紅線(xiàn)不放松。我們組織有關(guān)人員先后60余次前往分公司及項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)安檢查，下發(fā)58份整改通知單，排查質(zhì)安隱患351條，整改回復(fù)率100%，整改到位率90%以上。
五、法制合規(guī)扎實(shí)推進(jìn)
（一）處遺工作成效顯著
2016年，我們對(duì)吉首峒河大橋、慈利溪陽(yáng)公路、江西宜春北岸新天地和東莞莞長(zhǎng)公路等潛在虧損項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤處理。針對(duì)吉首峒河大橋及慈利溪陽(yáng)公路項(xiàng)目法律糾紛，我局法務(wù)負(fù)責(zé)人會(huì)同審計(jì)、總公司律師做好數(shù)據(jù)收集、多方取證、結(jié)算審計(jì)和出庭質(zhì)證；針對(duì)江西宜春項(xiàng)目因業(yè)主資金問(wèn)題導(dǎo)致停工而引發(fā)的系列糾紛，我們屢次與業(yè)主、班組、材料商協(xié)商，在當(dāng)?shù)卣雒鎱f(xié)助下，幫助項(xiàng)目盡快處理班組結(jié)算及對(duì)外合同糾紛事項(xiàng)，千方百計(jì)將潛在風(fēng)險(xiǎn)與損失降低到最低限度；針對(duì)東莞莞長(zhǎng)公路項(xiàng)目長(zhǎng)達(dá)十年的法律糾紛，我們多次與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，收回剩余工程款400余萬(wàn)元，有效減少了案件敗訴帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。在遺留項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)糾紛處理中，為南方局挽回間接經(jīng)濟(jì)損失近千萬(wàn)元，維護(hù)了企業(yè)的整體利益。
（二）自主應(yīng)訴能力增強(qiáng)
在集團(tuán)總公司領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)的支持下，參與處理了長(zhǎng)龍灣小區(qū)一期工程民間借貸糾紛（該案標(biāo)的高達(dá)2000多萬(wàn)元），一審、二審均已勝訴，有效化解了此案的法律風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，我們自主出面處理了宜春北岸新天地項(xiàng)目、惠州市口岸新區(qū)海關(guān)辦公大樓等項(xiàng)目訴訟案件。
（三）做好法制案件處理
2016年，我局新發(fā)訟訴案件28起，涉案標(biāo)的額9985.08萬(wàn)元?，F(xiàn)已結(jié)案18起，合計(jì)標(biāo)的額6445.9萬(wàn)元，未結(jié)案件10起，合計(jì)標(biāo)的額3354.32萬(wàn)元（主要為中山分公司項(xiàng)目建設(shè)工程合同一案，現(xiàn)已向最高院提起再審申請(qǐng)）。
（四）全面推行誠(chéng)信合規(guī)
為順利推進(jìn)誠(chéng)信合規(guī)工作，按照集團(tuán)總公司法制合規(guī)部要求，我局先后兩次組織各分公司合規(guī)專(zhuān)員進(jìn)行培訓(xùn)，深刻理解誠(chéng)信合規(guī)意義，領(lǐng)會(huì)總公司有關(guān)文件精神，布置誠(chéng)信合規(guī)相關(guān)工作，確保誠(chéng)信合規(guī)工作常態(tài)化。
同時(shí)，按照誠(chéng)信合規(guī)工作常態(tài)化管理的要求，我局建立覆蓋全體員工的合規(guī)教育常態(tài)機(jī)制，引導(dǎo)全體員工和經(jīng)營(yíng)合作伙伴主動(dòng)合規(guī)，建立誠(chéng)信檔案，為競(jìng)標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。2016年已收到相關(guān)盡職調(diào)查、合作人誠(chéng)信檔案等共計(jì)40余份。
六、隊(duì)伍建設(shè)逐步完善
我們嚴(yán)格按照集團(tuán)關(guān)于加快“五支人才隊(duì)伍”建設(shè)的要求，適應(yīng)項(xiàng)目管理新常態(tài)，以轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式為抓手，積極推進(jìn)人力資源管理工作的改革和創(chuàng)新。一年來(lái)，我們一是引進(jìn)大學(xué)生21名，新增注冊(cè)一級(jí)建造師3人，增注5人，二級(jí)建造師3人，增注2人，九大員104崗，通過(guò)中級(jí)職稱(chēng)人員7名。二是認(rèn)真抓好各類(lèi)培訓(xùn)，分別舉辦了PPP、“營(yíng)改增”稅改知識(shí)、BIM技術(shù)、SPV公司經(jīng)驗(yàn)推介等各類(lèi)培訓(xùn)和講座，切實(shí)提高員工素質(zhì)和履職能力，使隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。
“不畏浮云遮望眼，吹盡狂沙始到金?！蓖緜?，過(guò)去一年，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩、建筑行業(yè)加速轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)下，我們?nèi)匀蝗〉昧瞬凰壮煽?jī)。這些成績(jī)來(lái)之不易，值此新年，我謹(jǐn)代表南方局，感謝集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，感謝全體員工的無(wú)私奉獻(xiàn)和奮斗！
在總結(jié)成績(jī)的同事，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到存在的不足：
一是經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型意識(shí)有待提高，部分分公司仍然拘泥于依靠聯(lián)營(yíng)合作，缺乏自主經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓意識(shí)和能力，發(fā)展不平衡的現(xiàn)象日益凸顯；二是依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)亟待加強(qiáng)，部分分公司掌握和運(yùn)用法律知識(shí)的能力不足，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患時(shí)有發(fā)生；三是財(cái)務(wù)內(nèi)控管理有待夯實(shí)，陳曄案件的發(fā)生反映出財(cái)務(wù)管理流程和風(fēng)險(xiǎn)控制上存在漏洞。
第二部分 2017年目標(biāo)任務(wù)
2017年，將是集團(tuán)改革改制的攻堅(jiān)之年、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年、提升管理的緊要之年。環(huán)顧整個(gè)建筑市場(chǎng)，傳統(tǒng)施工招標(biāo)市場(chǎng)萎縮，但基本建設(shè)保持較大規(guī)模，城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)加速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，PPP模式廣泛運(yùn)用，建設(shè)領(lǐng)域仍有較大的增長(zhǎng)預(yù)期。因此，我們要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全力以赴達(dá)到以下目標(biāo)：
一、承接任務(wù)：確保60億元，力爭(zhēng)100億元。
二、實(shí)收工程款：確保33億元，力爭(zhēng)40億元。
三、施工管理費(fèi)總收入：計(jì)劃6462萬(wàn)元。
四、考核利潤(rùn)：計(jì)劃4200萬(wàn)元，力爭(zhēng)5200萬(wàn)元。
五、工程質(zhì)量：工程質(zhì)量合格率100%。
六、生產(chǎn)安全：確保無(wú)一般以上安全事故，無(wú)質(zhì)量事故。
七、工程創(chuàng)優(yōu)：力爭(zhēng)省優(yōu)工程1項(xiàng)；確保安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)示范工地 12項(xiàng)。
八、國(guó)家級(jí)注冊(cè)資格：計(jì)劃新增一級(jí)建造師3名，增項(xiàng)一級(jí)建造師或其他注冊(cè)師3名。
第三部分 2017年工作措施
圍繞以上目標(biāo)，2017年，我們要著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：
一、解放思想，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型出實(shí)效
2017年，我們要繼續(xù)在業(yè)務(wù)量上尋求增長(zhǎng)。同時(shí)，要解放思想，突出投資經(jīng)營(yíng)對(duì)規(guī)模、效益的帶動(dòng)作用，發(fā)揮新興市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)總量的補(bǔ)充作用，積聚市場(chǎng)開(kāi)拓的合力，確保經(jīng)營(yíng)增量提質(zhì)。
（一）要力推項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)
目前，投資經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵是在PPP項(xiàng)目市場(chǎng)拓展、資源建立、關(guān)系建立等方面。同時(shí)，我們對(duì)PPP項(xiàng)目不能僅停留在經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型上，更要注重管理轉(zhuǎn)型、創(chuàng)效轉(zhuǎn)型。只有注重項(xiàng)目全壽命周期管理，方可達(dá)到轉(zhuǎn)型效果。
我們一是要轉(zhuǎn)變思想。深化與地方政府的對(duì)接，扎根當(dāng)?shù)?、融入?dāng)?shù)?、整合資源，與地方政府結(jié)成良好的長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展伙伴，以PPP、BOT、EPC+F等多種模式，在大項(xiàng)目落地上取得更大的實(shí)效。
二是做好管理轉(zhuǎn)型。要做到項(xiàng)目管理更規(guī)范，綜合實(shí)力更強(qiáng)，施工控制力和保障力更強(qiáng)，不斷提升自身施工能力和管理水平，確保質(zhì)量與進(jìn)度，控制和降低施工成本，讓政府、金融機(jī)構(gòu)更青睞與我們合作，進(jìn)一步提升PPP項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三是提升創(chuàng)效能力。要加快培育、提升以投資獲取資本收益、以項(xiàng)目自營(yíng)增加施工收益、以項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)新辟資產(chǎn)收益的三大創(chuàng)效途徑，堅(jiān)守好“集體利益不容侵犯，國(guó)有資產(chǎn)不能流失”的基本底線(xiàn)，強(qiáng)化紅線(xiàn)管理，推行績(jī)效管理，全面提升PPP項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)效能力。
四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。要采用外聘與“自培”相結(jié)合的培養(yǎng)模式，著力按照市場(chǎng)化原則引進(jìn)公司急需的法律、商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，設(shè)立PPP人才管理庫(kù)，將有潛力的人才納入庫(kù)中，并派遣這些人員到PPP項(xiàng)目學(xué)習(xí)鍛煉，強(qiáng)化理論知識(shí)水平和實(shí)踐操作技能，為后續(xù)PPP項(xiàng)目的全面推廣實(shí)施培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才。
五是借鑒已有經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)中山環(huán)島路項(xiàng)目、肇慶端州區(qū)項(xiàng)目已先后成立SPV公司，在利用資金杠桿“以小撬大”、準(zhǔn)確分析投資收益、規(guī)避合同談判風(fēng)險(xiǎn)、理順管理職責(zé)、拓寬融資渠道等方面，為我局后續(xù)PPP項(xiàng)目積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們要吸收與借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，使SPV公司定位準(zhǔn)確，管理到位，運(yùn)行良性。
（二）要鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)
施工招投標(biāo)市場(chǎng)仍然是保持經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)，必須認(rèn)真鞏固發(fā)展好。要重視企業(yè)在各地、各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的信用排名，在招投標(biāo)市場(chǎng)上爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)地位。要滾動(dòng)發(fā)展過(guò)去具有長(zhǎng)期良好合作基礎(chǔ)的建設(shè)市場(chǎng)，要優(yōu)化資源、機(jī)構(gòu)配置，探索經(jīng)營(yíng)新模式。
（三）要聚焦品牌項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)
中山、深圳、廣州等強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的分公司，要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目品牌經(jīng)營(yíng)，明確若干品牌項(xiàng)目為攻堅(jiān)目標(biāo)，加強(qiáng)與業(yè)主單位高層對(duì)接，以恒心、耐心和誠(chéng)心，展現(xiàn)實(shí)力和決心，贏(yíng)得項(xiàng)目。要搶抓區(qū)域中心城市核心地段的“高”、“大”、“精”、“尖”項(xiàng)目，緊盯超高層、深基坑、大跨度和城市綜合體項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取承建具有極大社會(huì)影響的地標(biāo)工程，提升集團(tuán)在高端市場(chǎng)的業(yè)績(jī)和硬實(shí)力。
（四）要推動(dòng)駐點(diǎn)平衡發(fā)展
目前，我局廣東區(qū)域外的部分分公司在自身發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和上交效益等方面相對(duì)薄弱，區(qū)域發(fā)展不平衡。對(duì)于發(fā)展較慢、底子較弱的分公司，一是自身要“走出去”，多參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)投標(biāo)活動(dòng)，熟悉投標(biāo)環(huán)境（政策），建立合作資源，真正融入駐地，推動(dòng)自身發(fā)展。二是要有危機(jī)意識(shí)，不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀或依靠“陪標(biāo)”賺取主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的收入后“小富即安”。我們?cè)俅蚊鞔_以下規(guī)定：分公司一年內(nèi)未承接工程任務(wù)的，不得招收新進(jìn)大學(xué)生；分公司兩年內(nèi)未承接工程任務(wù)的，將調(diào)整分公司主要負(fù)責(zé)人（黨政一把手）。
二、優(yōu)化內(nèi)控，加大財(cái)務(wù)管理力度
今年，我們必須要吸取教訓(xùn)，完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，堵塞漏洞，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。
（一）要健全體系堵塞漏洞
要全面開(kāi)展財(cái)務(wù)清理清查工作，堵塞管理漏洞。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，注重責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德教育，清理不合格從業(yè)人員，避免類(lèi)似陳曄案件再次發(fā)生。
（二）要實(shí)現(xiàn)資金集中管控
要逐步運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化對(duì)資金預(yù)算、支付附件的審核審查，提高資金支付集中管控效果；要嚴(yán)把分包分供結(jié)算與支付關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“內(nèi)外結(jié)算會(huì)審制”，工程款必須專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)現(xiàn)“民工工資集中發(fā)放”，降低資金管控風(fēng)險(xiǎn)。
（三）要確保稅改正常運(yùn)行
各分公司要根據(jù)自身特點(diǎn)，把建立、完善適應(yīng)營(yíng)改增的管理體系作為今年的重要課題，確?！八牧骱弦弧?；要繼續(xù)開(kāi)展多種形式的增值稅宣傳、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高對(duì)增值稅的理解和靈活運(yùn)用能力；要合理規(guī)避稅費(fèi)，項(xiàng)目開(kāi)工前做好稅務(wù)策劃，切實(shí)降低稅負(fù)；要加強(qiáng)增值稅基礎(chǔ)管理工作，建立適應(yīng)增值稅工作的臺(tái)賬、流程和表格，加強(qiáng)發(fā)票管理，做好增值稅核算及資金管理。
（四）要規(guī)范項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理
要明確公司在所有項(xiàng)目以及SPV公司財(cái)務(wù)管理工作的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)其財(cái)務(wù)制度建設(shè)；要強(qiáng)化公司對(duì)項(xiàng)目成本、核算及資金的管理力度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)決策參謀作用，確保經(jīng)濟(jì)效益不流失；嚴(yán)禁合作單位或有經(jīng)濟(jì)往來(lái)單位資金過(guò)賬，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、落實(shí)制度，持續(xù)發(fā)力（項(xiàng)目）管理
要以BIM技術(shù)和信息化建設(shè)為抓手，推動(dòng)“二三四五六”項(xiàng)目管理要求有效落實(shí)，從職能健全、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)收集三個(gè)方面下大力氣，打牢項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。
（一）要貫徹落實(shí)項(xiàng)目管理辦法
各分公司一是要落實(shí)項(xiàng)目管理主體責(zé)任，建立符合集團(tuán)原則、適合自身特點(diǎn)的“二三四五六”項(xiàng)目管理制度體系，相關(guān)管理要求必須在新接項(xiàng)目上全面推廣到位。二是要確?！皟煞N商業(yè)模式”在新接項(xiàng)目全覆蓋，必須簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)守兩種商業(yè)模式的上交底線(xiàn)，著力推行工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化合同示范文本，杜絕掛靠和全額承包。三是生產(chǎn)監(jiān)管部要牽頭，各部門(mén)配合，完善出臺(tái)“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”制度設(shè)計(jì)，在所有新接項(xiàng)目推廣實(shí)施。四是對(duì)“三項(xiàng)制度、四個(gè)集中、六個(gè)機(jī)制”提原則要求，具體實(shí)施因分公司而異，但各分公司必須結(jié)合實(shí)際，遵循相關(guān)原則，制定適應(yīng)自身特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則。
（二）要提升成本控制管理力度
新成立的南方局成控部，要牽頭建立供應(yīng)商、分包商的價(jià)格信息庫(kù)、投標(biāo)價(jià)格信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享；要指導(dǎo)項(xiàng)目分析分包工程人材機(jī)價(jià)格，掌握分包工程成本，以此制定分包招標(biāo)控制價(jià)，把好分包價(jià)格關(guān)；各分公司要在項(xiàng)目全力推行結(jié)算會(huì)簽制，推行BIM5D技術(shù)在成控管理體系中的運(yùn)用，提升成控管理水平。
（三）要嚴(yán)控項(xiàng)目生產(chǎn)質(zhì)量安全
要始終把質(zhì)量安全作為頭等大事，警鐘長(zhǎng)鳴、嚴(yán)防嚴(yán)抓。要扭轉(zhuǎn)個(gè)別分公司質(zhì)量安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，杜絕人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的不規(guī)范缺陷導(dǎo)致安全事故，確保不發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故。
（四）要加快升級(jí)（項(xiàng)目）管理手段
各分公司要樹(shù)立運(yùn)用信息化手段改進(jìn)管理的意識(shí)，不斷提高運(yùn)用信息化工具的能力，養(yǎng)成利用信息化工具處理事務(wù)的習(xí)慣，形成信息化的思維方式、生活方式、工作方式。局辦公室要不斷改進(jìn)目前已經(jīng)、運(yùn)行的辦公軟件信息化模塊，完善功能，提高適用性和運(yùn)用的普及率，把成熟的管理模式、管理流程與信息化技術(shù)融合，提高管理效率。
四、推陳出新，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目證券化基礎(chǔ)工作
12月21日國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》，明確了可進(jìn)行資產(chǎn)證券化PPP項(xiàng)目的范圍及標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目證券化基礎(chǔ)工作。
我們一是要充分認(rèn)識(shí)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的重要意義。PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化是保障PPP持續(xù)健康發(fā)展的重要機(jī)制。PPP項(xiàng)目插上資產(chǎn)證券化的“翅膀”后，能夠快速盤(pán)活缺少流動(dòng)性的固定資產(chǎn)，將大量基礎(chǔ)設(shè)施提前變現(xiàn)，優(yōu)化SPV公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加新的退出渠道，規(guī)避PPP項(xiàng)目完工后的風(fēng)險(xiǎn)。二是要活用國(guó)家政策指導(dǎo)PPP項(xiàng)目承接。國(guó)家發(fā)改委（2016）2698號(hào)文件已明確重點(diǎn)推動(dòng)資產(chǎn)證券化的PPP項(xiàng)目范圍。因此，在承接PPP項(xiàng)目時(shí)，要緊靠國(guó)家政策，做到合理合規(guī)，確保項(xiàng)目嚴(yán)格履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)和實(shí)施方案審查審批程序，并簽訂規(guī)范有效的PPP項(xiàng)目合同；確保我方與政府及項(xiàng)目各參與方合作順暢；確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；確保內(nèi)部控制制度健全。三是要積極做好PPP項(xiàng)目管理。SPV公司要嚴(yán)格執(zhí)行PPP項(xiàng)目合同，保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，切實(shí)履行資產(chǎn)證券化法律文件約定的基礎(chǔ)資產(chǎn)移交與隔離、現(xiàn)金流歸集、信息披露、提供增信措施等相關(guān)義務(wù)，并積極配合相關(guān)中介機(jī)構(gòu)做好PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)盡職調(diào)查。
五、轉(zhuǎn)變意識(shí)，提升法制（風(fēng)險(xiǎn)）管理
加強(qiáng)法制（風(fēng)險(xiǎn)）管理既是企業(yè)發(fā)展的有效保障，也是適應(yīng)新常態(tài)、推行依法治企的必要要求。我們一是要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)總公司的有關(guān)規(guī)定，規(guī)避投標(biāo)（履約）保證金、印章管理、經(jīng)濟(jì)往來(lái)付款、民工工資發(fā)放等風(fēng)險(xiǎn)，必須杜絕在合作人交納投標(biāo)（履約）保證金等相關(guān)保證金過(guò)程中，我們的財(cái)務(wù)人員或分公司給自己開(kāi)具 “無(wú)效承諾”的情況發(fā)生；必須杜絕業(yè)主以支付工程款為名，實(shí)為“過(guò)帳”款而無(wú)相關(guān)手續(xù)與承諾的資金“體外流動(dòng)”的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；必須杜絕無(wú)合同依據(jù)、無(wú)結(jié)算依據(jù)付款甚至超付的情形發(fā)生；要通過(guò)法律服務(wù)下基層進(jìn)項(xiàng)目，深度參與項(xiàng)目管理工作，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合，控制和降低項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理和證據(jù)保全意識(shí)，做好案件檔案立卷歸檔工作，在管理環(huán)節(jié)中化解和降低過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。三是要在分公司和項(xiàng)目部設(shè)置專(zhuān)職或兼職法律崗位，收集掌握項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中的關(guān)鍵信息和數(shù)據(jù)，以項(xiàng)目的法務(wù)工作為落腳點(diǎn)，建立健全法務(wù)管理體系。四是要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目印章的管理，堅(jiān)決杜絕印章違規(guī)使用（如對(duì)外擔(dān)保、簽訂有損企業(yè)利益、顯失公平的合同等）、印章遺失、印章出借現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)印章管理過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。五是要進(jìn)一步重視遺留項(xiàng)目問(wèn)題處理。各部門(mén)要凝心聚力，以“合則強(qiáng)、孤即弱”的意識(shí)，推進(jìn)“互動(dòng)”，加強(qiáng)溝通，以“減損即是創(chuàng)效”的態(tài)度，切實(shí)為處理遺留問(wèn)題出謀劃策，維護(hù)企業(yè)和員工的利益。
六、建立機(jī)制，夯實(shí)人力資源管理
人才是企業(yè)的永久財(cái)富，也是我們管好項(xiàng)目的基礎(chǔ)前提。為此，我們要高度重視人才建設(shè)，著力強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，適應(yīng)管理需要。我們一是要深刻自查職能管理、項(xiàng)目管理存在的差距和不足，對(duì)標(biāo)建筑業(yè)“四庫(kù)一平臺(tái)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管要求，指定專(zhuān)門(mén)工作方案抓整改、抓落實(shí)。制訂措施大力培育、擴(kuò)大項(xiàng)目施工管理基本團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)、支持員工取得職業(yè)資格、崗位證書(shū)，改變項(xiàng)目執(zhí)證履職人員緊缺的現(xiàn)狀。二是要突出項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。聯(lián)營(yíng)掛靠培養(yǎng)不了隊(duì)伍，導(dǎo)致管理空心化、中青年缺乏成長(zhǎng)的平臺(tái)。要抓住當(dāng)前自主經(jīng)營(yíng)能力不斷提升的時(shí)機(jī)，高度重視項(xiàng)目一線(xiàn)隊(duì)伍培養(yǎng)，為青年職工提供成長(zhǎng)的平臺(tái)，使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、梯次合理，有效保障項(xiàng)目實(shí)施和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是要建立適合南方局發(fā)展特色的績(jī)效考核體系，建立績(jī)效考核制度，量化員工工作考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)罰機(jī)制、員工淘汰機(jī)制、激發(fā)員工積極性，提高工作效率。
同志們，事業(yè)是干出來(lái)的。我們必須堅(jiān)信“天上不會(huì)掉餡餅”，只有“擼起袖子加油干”，才能實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)，使我們的工作更爽、生活更美、品質(zhì)更高。
謝謝大家。
