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黨群工作
堅持弘揚“一流、創(chuàng)新、誠正、奉獻”的企業(yè)精神
依法運營 穩(wěn)健發(fā)展
——湖南建工集團南方工程局2015年工作報告
董事長：馮海軍
（二〇一五年三月三日）
同志們：
今天，我們召開南方工程局2015年工作會議，主要是：總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進；部署任務，制訂措施；貫徹落實集團2015年工作會議精神。
下面，我圍繞以上主題講三個方面的內(nèi)容：
一、2014年工作回顧
2014年，我們嚴格遵循集團總公司“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“立足區(qū)域、提升品質(zhì)”的工作基調(diào)，牢牢把握“經(jīng)營提效、管理提質(zhì)、品牌提升”的工作主線，在集團總公司的大力支持下，通過全局員工的共同努力，全面完成各項目標任務。
————經(jīng)營工作量質(zhì)齊升。
1、經(jīng)營總量有突破。2014年，我局共承接工程48.98 億元，同比增長7.8%，為集團總公司下達30億經(jīng)營指標的1.6倍。其中，房建項目37億元，占總量的75%；市政項目11億元，占總量的22%；湖南省內(nèi)項目5.04億元，占總量的10.28%；南方區(qū)域項目43.54億元，占總量的88.88%。自營項目2.76億元，占總量的5.65%。
2、經(jīng)營質(zhì)量有提升。2014年，我們根據(jù)集團總公司經(jīng)營管理要求與市場形勢，確立“承大（項目）棄小（項目）”的經(jīng)營策略，為經(jīng)營工作的開展搞好頂層設計。2014年，我局新承接上億項目13個，合同造價42.84億元，占總量的87.46%，在大項目經(jīng)營上實現(xiàn)了新的突破。其中，最大單項合同為深圳分公司承接的紅樹華府項目，工程造價10.9億元。承接造價4億元以上的項目有：佛山分公司承接的獅山鎮(zhèn)博愛湖片區(qū)道路建設工程造價4.86億，武廣客運專線韶關(guān)綜合客運樞紐（一期）工程項目勘察、設計、施工總承包工程造價4.7億，深圳分公司承接的公園里三期工程造價4.25億。在大項目經(jīng)營上實現(xiàn)了新的突破
3、經(jīng)營合作有起色。2014年，我們把“大業(yè)主跟蹤、大項目經(jīng)營”作為提升經(jīng)營品牌的重心，明確經(jīng)營主攻方向，在一線城市與大企業(yè)、大業(yè)主建立戰(zhàn)略合作。深圳分公司與萬科地產(chǎn)、綠景地產(chǎn)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，鞏固合作基礎，拓展合作空間，建立長期合作關(guān)系，并取得很好成效。去年，在萬科共承接項目4個，累計合同總額13.14億元；在綠景地產(chǎn)共承接項目10.9億元。
4、經(jīng)營轉(zhuǎn)型有嘗試。2014年，我們充分發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)優(yōu)勢，把握市場機遇，主動與市場上有實力、信譽好的單位合作，共同承接建設—移交（BT）的城市道路與公用項目，延伸經(jīng)營市場。佛山分公司先后承接佛山獅山鎮(zhèn)博愛湖片區(qū)道路建設工程、清遠市市民體育公園工程等5個BT項目，合同總額17.6億元，在經(jīng)營轉(zhuǎn)型上有嘗試。
————財務工作有效強化。
1、經(jīng)濟指標超額完成。2014年，我局實收工程款30.70億元，同比增長30.82%，項目管理費5508.86 萬元（含勞?；鹗杖?79.90萬元），同比增長7.64%，已上交集團總公司切塊資金3571萬元，同比增長7.35%。其中，上交管理費超500萬元以上的為：局本部949.00萬元，深圳分公司636.95萬元，佛山分公司552.93萬元。
2、制度建設不斷完善。2014年，我們先后出臺了《南方工程局費用報銷管理辦法》、《南方工程局項目財務管理辦法》和《南方工程局財務人員崗位職責》等相關(guān)制度，梳理和優(yōu)化了財務工作的辦事流程及審批程序。
3、財務審計有效推進。2014年，我們加強了對項目的過程審計，對歷史遺留的項目問題進行全面清理和對賬工作。如對2007年承接的吉首市東環(huán)路峒河大橋及2008年承接的慈利溪陽公路兩個項目進行了專項審計工作。對部分分公司和項目（如清遠BT項目、普寧時代中心項目、攸縣望云國際廣場項目）進行了財務檢查、審計和指導，實時掌握項目成本控制和財務管理的具體情況，并指出個別項目存在的問題，要求及時整改，財務監(jiān)管有所加強。同時，按照“統(tǒng)一管理、分級委派”的原則，規(guī)范了財務人員的管理和委派。
4、專項培訓落實到位。2014年，我局多次組織分公司及項目部財務人員進行各種形式和內(nèi)容的培訓，確保財務人員掌握“營改增”等相關(guān)政策，掃除公司財務系統(tǒng)執(zhí)行、ERP上線等業(yè)務操作的障礙，全面提升了財務人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。
————質(zhì)安工作落實到位。
1、質(zhì)安情況整體平穩(wěn)。2014年，我局共完成建安產(chǎn)值36.1億元，共有在建施工項目51個。去年以來，相繼完成南湖一號、深圳市人才園施工總承包工程、湖南珠江啤酒有限公司首期年產(chǎn)20萬千升啤酒等一批具有影響力的項目。全年共進行質(zhì)安檢查77次，下發(fā)整改通知單64份，提出安全質(zhì)量隱患371條，整改回復率100%，整改到位率90%，基本做到了檢查有過程、整改有措施，防患有效果，保證了項目生產(chǎn)的順利施工。所屬項目全年未發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故，業(yè)主滿意度較好，合同履約情況較好。
2、安全教育基礎夯實。2014年，我們著力搞好“安全生產(chǎn)月”活動，全面作好安全專項檢查、安全生產(chǎn)演習、安全知識宣傳等。我們一是督促局所屬項目部“安康杯”知識競賽活動落實情況，強化安全知識教育，提升安全責任意識。二是旅游服務中心一期建安工程、文正書院建安工程項目部，針對項目現(xiàn)場易突發(fā)明火、臨電設備短路等各種火災類型認真開展了消防演練，并將演練視頻和相關(guān)資料制作成光碟影像資料上報集團總公司，作為“安全生產(chǎn)月”示范典型。
3、管理素質(zhì)穩(wěn)步提升。為適應工程技術(shù)不斷更新的要求，我局先后組織了項目技術(shù)骨干參加了建筑信息模塊深化培訓、綠色施工示范工地、QC小組診斷師等培訓達100人次。同時，邀請了魯班獎專家評委、集團總公司副總經(jīng)理陳浩同志為我局旅游服務中心項目進行了“如何創(chuàng)建魯班獎”專題授課，豐富管理人員的專業(yè)知識，推動項目管理與評獎工作。
4、工程品牌屢獲殊榮。2014年，我局承建工程屢創(chuàng)佳績，共有7個項目獲得9項省、市級安全質(zhì)量獎。其中，本部長豐集團總部大樓（行政中心）建設項目榮獲2013～2014年度湖南省優(yōu)質(zhì)工程、湖南省建設工程芙蓉獎；本部大漢希爾頓國際工程榮獲2013年度湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程；湛江分公司益陽市車駕管大樓建安工程榮獲2013年度湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程；佛山分公司中華健康快車白內(nèi)障治療中心工程榮獲2013年度下半年廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地；廈航長沙基地A地塊一期工程榮獲2013年度湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程，2014年上半年湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工地；深圳分公司公園里三期工程榮獲2014年度深圳市優(yōu)質(zhì)樣板工地；廣西分公司梧州市卡地亞工程榮獲梧州市2014年下半年建筑施工安全文明標準化工地。
————法制工作維權(quán)有效。
1、做好協(xié)調(diào)管理。2014年，我局新涉案件11起（已結(jié)案7起）。大湖南項目涉案4起，所屬分公司涉案7起，涉案標的額1783.88萬元，同比去年減少35%。針對新發(fā)案件，我們一是及時反饋信息，做好服務，不延誤案件的處理時效；二是對有關(guān)案件有針對性的提出建設性意見與建議，提高案件的處理效果。
2、強化自主應訴。2014年，我們自主出面處理了郴州駱仙西路項目、臺兒沖垃圾填埋站項目勞務糾紛等案件，有效挽回經(jīng)濟損失200萬元。同時，切實作好慈利溪陽公路項目的結(jié)算與應訴工作，通過多次與業(yè)主、法院、外審機構(gòu)協(xié)調(diào)與溝通，目前初審為5300萬元（合同價3258萬元），并在進一步補充與完善有關(guān)結(jié)算與證據(jù)資料，力求將損失減少到最低額度。
3、重視合同評審。2014年，共評審項目對外經(jīng)濟合同（包括材料采購、設備租賃、勞務分包等）320份。在此方面，我們一是全力作好服務，明確在規(guī)定時間內(nèi)作好評審，不影響項目進度；二是對個別存在歧義與風險的條款，提出修改與完善意見，規(guī)避合同先天不足及顯失公平等因素所帶來的風險；三是通過評審，提高了評審人員的服務意識與綜合素質(zhì)。與此同時，我們加強了對承接項目的風險評估，全年共評審否決了5個認為存在風險的項目（造價達8億元），有效規(guī)避了項目經(jīng)營風險，做到了關(guān)口前移。
4、搞好法制宣傳。2014年，我們邀請了集團總公司法律事務部相關(guān)人員，組織開展法律事務下項目服務活動，力求在項目經(jīng)濟合同評審、業(yè)主往來函件、經(jīng)濟簽證資料、糾紛處理建議等方面提供支持、服務與幫助，切實為項目規(guī)避法律風險提供支撐。同時，在有關(guān)工作會議與南方局網(wǎng)站，進行法務工作與相關(guān)案件通報，分析項目存在的投標（履約）保證金風險、印章管理風險、經(jīng)濟往來付款風險、民工工資發(fā)放風險和施工合同案件糾紛等情況，并提出建設性的方案與措施，強化風險預控意識，提升風險防控能力。
————人才隊伍得到優(yōu)化。
2014年，我局共引進大學生24名，新增注冊一級建造師5人，二級建造師6人，九大員137崗。通過中級職稱人員10名。同時，為滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，引進了一批成熟型人才。如深圳分公司人才園項目負責人阮國星，佛山分公司項目負責人楊何等均是引進成熟型人才中的代表，他們在項目發(fā)揮長處、忠誠盡職，為我局生產(chǎn)經(jīng)營的有效開展起到了作用，提供了支撐。此外，深圳、佛山、中山分公司根據(jù)項目管理需要已在實施人才本地化，引進了本地人才，充實了管理團隊。
————黨建工作頗有成效。
2014年，我局黨委認真組織開展群眾路線教育實踐活動，在有關(guān)會議組織、材料撰寫、批評教育、整改落實等方面均得到了集團活動辦與督導組的充分認可。同時，我局工會（團委）工作開展也頗有活力：工會組織的籃球隊榮獲集團總公司第四屆“建工杯”亞軍，團委組織參賽員工榮獲集團總公司青年才藝大賽季軍。
同志們，成績的取得，是集團領(lǐng)導正確決策、支持幫助的結(jié)果；是全局上下遵循集團發(fā)展理念、管理要求的結(jié)果；是全局員工上下一心、共同努力的結(jié)果。在此，向集團領(lǐng)導對我局工作的關(guān)心幫助表示誠摯的謝意，向全局員工的勤勞付出表示衷心的感謝！在總結(jié)成績的同時，我們也應當清醒地看到存在的不足：一是現(xiàn)有的管理方式、管理資源、管理水平與日益規(guī)范的管理要求還有較大差距；二是現(xiàn)有的經(jīng)營方式、創(chuàng)效途徑與集團要求、員工期望還有較大差距；三是現(xiàn)有的風險預控、風險管理、風險規(guī)避的意識、方式與市場的新常態(tài)、管理的新要求還有較大差距。針對存在的問題，我們應補足“短板”，加以解決。
二、2015年目標任務
春節(jié)前，集團經(jīng)濟工作會議明確，2015年既是集團全面深化改革改制之年，也是集團強化項目管控之年。同時，對區(qū)域發(fā)展也提出了新要求，明確了新任務。在“新常態(tài)、新形勢、新要求”下，我們面臨新的挑戰(zhàn)的同時，也面臨著新的機遇。因此，我們應更加注重速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，更加注重規(guī)模與效益的統(tǒng)一，更加注重基礎管理與長遠發(fā)展的統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟效益與企業(yè)信譽的統(tǒng)一，真正做到順應新常態(tài)，適應新要求，開啟新征程。
按照“發(fā)展贏得尊嚴、服務贏得尊重、管理贏得市場”的要求， 我們確立以下工作目標：
一、承接任務：計劃40億元，力爭55億元。
二、實收工程款：計劃22億元，力爭24億元。
三、施工管理費總收入：計劃3000萬元 。
四、考核利潤：計劃2200萬元。
五、工程質(zhì)量：工程質(zhì)量合格率100%。
六、生產(chǎn)安全：確保無一般以上安全事故，無質(zhì)量事故。
七、工程創(chuàng)優(yōu)：確保芙蓉獎工程1項，省優(yōu)以上工程1項；確保安全質(zhì)量標準示范工地3項。
八、國家級注冊資格：計劃新增一級建造師6名，增項一級建造師或其他注冊師3名。
三、2015年工作措施
圍繞以上目標，2015年我們要著力推進以下幾項工作：
————著力推進經(jīng)營“穩(wěn)量提質(zhì)”。
經(jīng)營是企業(yè)生存發(fā)展的基礎，也是我們效益保證的源泉。我們要一如既往的舞活經(jīng)營“龍頭”，充實經(jīng)營力量，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，穩(wěn)定經(jīng)營規(guī)模，提升經(jīng)營質(zhì)量。
1、要優(yōu)化強勢區(qū)域發(fā)展。為實現(xiàn)2015年經(jīng)營目標，我們在區(qū)域經(jīng)營上：一是要抓牢區(qū)域一線城市的規(guī)模經(jīng)營。深圳、廣州等分公司年承擔任務要確保10億元以上，在經(jīng)營規(guī)模上要保持強勁勢頭與領(lǐng)先地位。這既符合一線城市建筑市場風險較小的形勢，也符合強勢分公司的發(fā)展基礎與發(fā)展態(tài)勢。二是要抓牢區(qū)域一線城市的品牌經(jīng)營。對管理成熟、市場較好的區(qū)域分公司，要集中資源優(yōu)化發(fā)展，推進區(qū)域經(jīng)營本地化，將區(qū)域市場經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域企業(yè)化、品牌化經(jīng)營，逐步使強勢分公司成為當?shù)亟ㄖ袌龅摹爸髁姟?，使企業(yè)資質(zhì)得到充分利用，企業(yè)形象得到充分展示。
2、要推動駐點平衡發(fā)展。目前，我局現(xiàn)有分公司12個，其中，廣東省內(nèi)的分公司發(fā)展較好，2014年共承接項目21個，合同造價40.68億，占總量的84.27%。然而，廣東區(qū)域外的部分分公司在自身發(fā)展、市場競爭和上交效益等方面相對薄弱，區(qū)域發(fā)展不平衡。下一步，我們對發(fā)展較慢、底子較弱的分公司，一是要有針對性的從人力資源配備、經(jīng)營投標資源等方面加強扶持力度；二是發(fā)展較慢（弱）的分公司自身也要“走出去”，要多參與當?shù)氐慕?jīng)營投標活動，熟悉投標環(huán)境（政策），建立合作資源，真正融入駐地，推動自身發(fā)展。三是要有選擇性承接湖南省內(nèi)項目，在城市改造、市政道路等項目上去搶占先機，贏得市場。
3、要轉(zhuǎn)變項目商業(yè)模式。2014年，我局自營項目比例僅占總量的5.65%，自營比例份額較小。要提升經(jīng)營質(zhì)量、提高創(chuàng)效水平，需改變經(jīng)營承包模式，提升自營比例。為此，我們將在項目自營上加大人力、財力等資源支持，掌握項目經(jīng)營主導權(quán)，提升項目綜合效益。同時，按照集團有關(guān)要求，2015年，我局聯(lián)營合作項目將由傳統(tǒng)的聯(lián)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖抗煞葜颇Ｊ健Ｏ乱徊?，我們將緊緊圍繞目標管理和股份制管理兩種商業(yè)模式，加快與之配套的經(jīng)營、管理、激勵、約束、考核、獎懲機制，以制度來科學劃分責權(quán)利，以機制來合理保障權(quán)責利，充分調(diào)動項目各相關(guān)主體的積極性。
4、要規(guī)避項目經(jīng)營風險。規(guī)避經(jīng)營（投標）風險，是企業(yè)信譽的保證，也是項目效益的保障。為此，我們一是要嚴格把好項目投標資料關(guān)，嚴格審核投標文件等資料，確保投標文件質(zhì)量，減少投標失誤，杜絕串（圍）標事件的發(fā)生；二是要嚴格把好項目投標保證金交納承諾關(guān)。要嚴格執(zhí)行集團總公司與南方局關(guān)于投標保證金交納承諾的有關(guān)規(guī)定，切實杜絕財務（經(jīng)營）人員與集團總公司或南方局承諾的現(xiàn)象發(fā)生，做到手續(xù)合法、承諾到位，風險可控。
————著力推進管理“升級提質(zhì)”。
項目管理始終是我們管理工作的重點與基礎，它直接影響我們經(jīng)濟效益與企業(yè)信譽。因此，我們務必全面貫徹、強力推行集團“二三四五六”項目經(jīng)營管理體系，實現(xiàn)項目管理主體回歸、項目效益回歸，確保項目管理受控。
1、要完善財務（成本）管理。財務管理是確保企業(yè)效益，規(guī)避市場風險的重要手段。我們一是要加強“營改增”培訓。今年要對分公司及項目財務人員再次就“營改增”進行集中培訓，以適應政策的調(diào)整與要求。二是加強“營改增”試運行。局財務部要制定好“營改增”培訓與模擬運行方案，并選定2～3個工程項目進行“營改增”模擬運行，以適應政策的調(diào)整與要求。三是要加強票據(jù)及會計檔案的管理，各分公司及項目部財務人員必須收集原始憑證，嚴格審核票據(jù)的合法性；未同意進行會計檔案歸檔前，要妥善保管好會計檔案，確保會計檔案的安全和完整。四是要建立與完善預算管理制度，結(jié)合收入、成本和費用預算編制資金預算。五是要下移工作重心，全面掌握項目的成本運行、合同履行狀況，提升財務管理質(zhì)量。要嚴格掌握與控制資金流向，確保支付憑合同、憑結(jié)算、憑簽字，真正做到合理合法合程序，杜絕支付失誤，嚴格控制支出，減少支出風險，確保資金受控，實現(xiàn)項目資金集中管理。六是要落實成本管控制度。實行采購招標制，引進科學的競爭機制，從源頭上降低成本、規(guī)范管理；要實行內(nèi)外結(jié)算會審制，建立完善的造價結(jié)算組織結(jié)構(gòu)體系，向“二次經(jīng)營”要效益。要通過費用開支會簽制，實現(xiàn)三方代表（公司代表、管理人員代表、項目負責人代表）會簽，進而推動項目費用預算管理，強化項目成本過程管控。
2、要強化質(zhì)安管理。質(zhì)安管理既是項目的基礎管理、也是項目的管理重心。在質(zhì)安管理上，我們要不折不扣的執(zhí)行集團2015年經(jīng)濟工作會議要求，狠抓“七個到位”，即領(lǐng)導責任到位，專職人員到位，安全投入到位，防范措施到位，培訓、教育、交底到位，隱患整改到位，考核和獎懲到位，同時，要持之以恒的做好以下工作：一是落實隱患自查自改主體責任和月報制度，創(chuàng)新安全生產(chǎn)檢查方式和質(zhì)安工作流程。二是貫徹質(zhì)量管理、安全管理、文明施工、綠色施工、企業(yè)文化“五個標準化”，在項目上全面推行標準化管理，使標準成為習慣，使習慣成為標準，使結(jié)果達到標準。三是強化基本建設、基礎工作，加強項目部安全生產(chǎn)應急救援預案，加強安全生產(chǎn)管理體系建設。四是建立推行安全生產(chǎn)專題學習和宣傳工作制度，抓好項目管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作。
3、要提升法制（風險）管理。加強法制（風險）管理既是企業(yè)發(fā)展的有效保障，也是適應新常態(tài)、推行依法治企的必然要求。一是完善組織體系，強化訴訟效率。各分公司及大型項目要逐步配備專職或兼職法務人員1～2人。要通過法律服務的載體和形式，加強對分公司案件處理的過程指導與服務，進一步提高案件處理反應能力和水平。各訴訟責任單位對法院判決結(jié)果不服的，應及時提起上訴；對不存在訴訟異議的應及時履行裁定義務，支付有關(guān)款項，減少訴訟損失。今后，對案件處理不及時、訴訟款項支付滯后的責任單位要承擔資金占用費，交納相應費用。二是加強合同管理，規(guī)范合同文本。我局將組織培訓學習集團下發(fā)的材料采購、設備租賃、專業(yè)分包等各類合同示范文本，強力推行此類合同示范文本，切實把好合同簽訂關(guān)。三是加強風險內(nèi)控，提升預控水平。要嚴格執(zhí)行集團總公司的有關(guān)規(guī)定，規(guī)避投標（履約）保證金、印章管理、經(jīng)濟往來付款、民工工資發(fā)放等風險，要通過法律服務下基層進項目，深度參與項目管理工作，實現(xiàn)法律服務和生產(chǎn)經(jīng)營相融合，控制和降低項目實施過程中的法律風險。四要強化對項目印章的管理，堅決杜絕印章違規(guī)使用（如對外擔保、簽訂有損企業(yè)利益、顯失公平的合同等）、印章遺失、印章出借現(xiàn)象發(fā)生，對印章管理過程中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，要嚴格追究相關(guān)人員的責任。
4、要規(guī)范勞務管理。要嚴格執(zhí)行《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》，規(guī)范勞務分包管理。2015年，我局將采取與湖南科旺勞務公司共同經(jīng)營的模式，吸納勞務人員進入科旺公司，簽訂用工合同、辦理社保關(guān)系。同時，科旺公司要辦好駐地分公司注冊與賬戶建立，提供服務，跟蹤管理；分公司（項目部）與勞務公司要共同監(jiān)督民工的管理與民工工資的發(fā)放，做到用工有登記、結(jié)算有依據(jù)、發(fā)放有簽字，確保民工工資按月、按卡集中兌付，?？顚Ｓ?，規(guī)避勞務工資發(fā)放風險，適應新的管理要求。
————著力推進隊伍“升量提質(zhì)”。
人才是企業(yè)的永久財富，也是我們管好項目的前提基礎。為此，我們應高度重視人才建設，著力強化隊伍素質(zhì)，改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，適應管理需要。
1、要加強引培工作。在人才引進上，要實施“高標準、專業(yè)化、常態(tài)化”，改進人才引進方式，著力引進高學歷、高職稱、高資信人才；著力引進執(zhí)業(yè)（注冊一二級建造師、注冊造價師、注冊會計師等）資格人才；著力引進、培養(yǎng)一批成建制的職業(yè)項目經(jīng)理團隊，為推進自營項目目標管理提供人才支撐。要進一步作好培訓取證與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。今年我局計劃組織建造師考前培訓90人次，九大員、三類人員繼續(xù)教育與考前培訓240人次，培訓項目委派會計 40 人次。新進大學生三年內(nèi)必須獲得執(zhí)業(yè)崗位證和初級職稱，六年內(nèi)必須獲得中級職稱，各單位要以此為要求加強對新生的考核與評比，完善新生考核管理機制，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營工作的需要，緩解人才資源短缺矛盾。
2、要強化動態(tài)管理。一是各分公司要根據(jù)項目管理需要，對已通過使用認為符合引進條件的人才，要辦理好他們的合同（社保）關(guān)系，增強他們的歸屬感與忠誠度。局本部、各分公司經(jīng)營部與辦公室要建立人員使用登記制度，掌握人員（證件）使用情況，實施動態(tài)管理，合理調(diào)劑人才，跟進項目投標與管理的需要。二是各分公司要逐步實現(xiàn)員工本地化。通過引進本地優(yōu)秀人才，招聘本地大學畢業(yè)生，現(xiàn)有員工落實戶口關(guān)系等方式，推進人才本地化。
————著力推進改革“穩(wěn)健提質(zhì)”。
改制改革是企業(yè)發(fā)展的動力。我們要提高思想認識，把握目標要求，落實具體責任，推進改革與發(fā)展的各項工作，讓改革的成果惠及每位員工。
1、要做好資產(chǎn)清查。2015年，我們將按照集團總公司的統(tǒng)一部署，繼續(xù)搞好資產(chǎn)清查工作；將嚴格按集團總體方案和會計師事務所的方案及相關(guān)要求，繼續(xù)搞好資產(chǎn)清查、財務審計工作；局所屬各單位要加強聯(lián)系，密切配合，確保工作按時、按質(zhì)完成。
2、要籌建法人機構(gòu)。籌建新的法人機構(gòu)，是落實區(qū)域本地化發(fā)展的有效途徑。2015年，我們要與具備資質(zhì)資源、產(chǎn)權(quán)清晰、無遺留問題的施工單位實施兼并或重組，形成新的市場競爭主體，并擬將法人機構(gòu)注冊在廣東地區(qū)，推動區(qū)域人才、市場的本地化。此項工作2015年務必啟動，力爭2016年新公司運行。
3、要完善本部機制。今年，局本部現(xiàn)有人員將按照“管理”與“經(jīng)營”二個職能進行調(diào)整與分離，減輕局本部負擔，形成管理與創(chuàng)效并重的格局。管理崗位人員工作重心是搞好對分公司（項目部）的經(jīng)營、質(zhì)安、財務與法務工作的服務與管理；經(jīng)營崗位人員主要突出抓好市場經(jīng)營與創(chuàng)效。局本部部室有關(guān)人員要逐步交流到分公司與項目部，接受基層一線鍛煉，形成機關(guān)人員“能進能出”的態(tài)勢，轉(zhuǎn)變服務意識，提升綜合素質(zhì)。要根據(jù)崗位、能力、績效等要素制訂獎金分配方案，形成“以效益論英雄、以業(yè)績定收入”的氛圍。此外，對局本部新承接的自營項目，要確立獎金返還機制，激勵自營項目團隊，提高自營項目經(jīng)營者的積極性。
————著力推進黨建“全面提質(zhì)”。
我們要圍繞活動有“形”，宣傳有“聲“，工作有“為”，保障有“力”的基本要求，著力推進黨建工作，真正做到服務“中心”，助推發(fā)展。
1、要鞏固群眾路線教育成果。要按照集團黨的群眾路線教育活動領(lǐng)導小組辦公室與督導組的要求與意見，繼續(xù)搞好“回頭看”，切實抓好整改，鞏固教育活動成果；要做好分公司（項目部）黨員的素質(zhì)教育，全面提升我局黨員整體素質(zhì)；要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定與省委九項規(guī)定，強化黨委班子成員作風建設，形成長效機制，推進作風建設。
2、要切實融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。局黨（紀）委、工會、團委各項活動的開展要貼近我局生產(chǎn)經(jīng)營；要卓有成效的開展項目效能監(jiān)督、項目風險預控工作，堵塞企業(yè)管理漏洞，預防國有資產(chǎn)流失；要建立黨（紀）委、財務（審計）部門聯(lián)合工作機制，加大對項目的財務監(jiān)管，強化對預虧項目等重點工程的審計力度；要加強對人才的引進、培育工作，切實為我發(fā)展提供支撐與保障。
同志們，新經(jīng)濟蘊含新機遇，新常態(tài)面臨新要求。讓我們同心同德、融合共進，在“創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級”的征程中，適應新常態(tài)，開啟新征程，謀求新發(fā)展，為集團發(fā)展再立新功！
