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黨群工作
堅持弘揚“一流、創(chuàng)新、誠正、奉獻”的企業(yè)精神
本周，湖南下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范責(zé)任狀及“一票否決”事項的通知》，明確規(guī)定：未經(jīng)省委、省政府批準，省級層面一律不得對市州、縣市區(qū)黨委政府簽訂責(zé)任狀；省直單位對本系統(tǒng)簽訂的責(zé)任狀，2019年一律壓減50%以上，從2020年不再簽訂；省級層面各類“一票否決”事項統(tǒng)籌歸口省績效評估委員會審批，部門一律不得擅自單獨設(shè)置；除中央和省委、省政府另有規(guī)定外，省直單位對本系統(tǒng)一律不再設(shè)立“一票否決”事項。市縣兩級同步開展清理，堅決防止向基層推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁壓力。
不可否認，作為推動工作的手段，責(zé)任狀和“一票否決”就像兩條鞭子，若用之得當(dāng)，能起到一呼百應(yīng)、立竿見影的實效，若用之不當(dāng)，則極易滋生上級“出題”的官僚主義和下級“作答”的形式主義。 近年來，對于縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部而言，來自上級的“兩條鞭子”使用范圍越來越廣、頻次越來越多，越往下層層加碼，動輒簽“責(zé)任狀”倒逼工作進度、出了問題就以屬地管理為由“打板子”，基層苦不堪言。有人說得直白：以有限的權(quán)力承擔(dān)了無限的責(zé)任。據(jù)媒體披露，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年與上級有關(guān)部門簽訂的具有“一票否決”性質(zhì)的責(zé)任狀多達60份，納入的事項幾乎涵蓋社會生活各個方面。官僚作派將責(zé)任層層下推，導(dǎo)致基層干部群眾像“無頭蒼蠅”一樣，做事抓不住重點，工作沒有效率，不堪重負之下只能疲于應(yīng)付。于是，“認認真真作假”的形式主義逐步蔓延，反而不利于工作落實。
不簽責(zé)任狀，一些不作為、不抓落實、不負責(zé)任的干部就少了一道“擋箭牌”；不搞“一票否決”，一些習(xí)慣于官僚作派的干部就像趕車人丟掉了馬鞭。 嚴格控制責(zé)任狀和“一票否決”，絕不等于基層沒有責(zé)任，工作反而更需抓嚴、抓實、抓出成效。問題是，在責(zé)任狀、“一票否決”做減法的背景下，如何讓基層活力做加法？沒了這兩條鞭子，如何讓馬兒跑得更快更歡？ 首先是明確權(quán)責(zé)。權(quán)隨責(zé)走、權(quán)責(zé)對等，上級部門的歸上級部門，基層組織的歸基層組織。上級部門決不能把責(zé)任簡單打包打捆直接下壓給基層，相反要在自身履職盡責(zé)的同時，俯下身子為基層當(dāng)好導(dǎo)航儀和助推器；基層組織要充分發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢，主動、認真作答，用實干和智慧交上圓滿的答卷。只有當(dāng)責(zé)任狀真正負起責(zé)任，“一票否決”不被隨意濫用，才能讓廣大基層干部把更多的時間和精力用到干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)上來。 其次是賞罰分明。根據(jù)具體工作實際，建立一套科學(xué)合理、行之有效的績效考核體系?？己艘话殉咦恿康降?，既指向基層組織，又指向上級部門。只有在考核上“獎得名正言順，罰得心服口服”，才能促成上下級之間手拉手、心連心、共成事，形成干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的自覺，進而迸發(fā)出“馬不揚鞭自奮蹄”的激情和動力，用實際行動推動黨的路線方針政策落地生根，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 病來如山倒，病去如抽絲。整治形式主義官僚主義頑疾，既要對癥下藥，更要猛藥去疴，以期達到的目標就是，廢除看似負責(zé)實為推責(zé)的假把式，讓基層干事創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。
